为认真贯彻落实科学发展观，以解放思想的新境界开创我办工作的新局面，办党组研究决定，从现在起利用四个月时间围绕“三年大变样”，在全办开展“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”(以下简称“双创双树”)主题实践活动。现提出如下实施方案。

    一、指导思想和基本原则

    (一)指导思想

    “双创双树"主题实践活动是解放思想大讨论的进一步延续和深化，是为即将开展的深入学习实践科学发展观活动做好思想和实践的准备，是实现“三年大变样”的强大动力和重要保证。要以落实科学发展观为主题，以解放思想为动力，以实现“三年大变样”为目标，突出创新，突出实践，突出标准，突出解决实际问题，扎实推进我办各项工作又好又快发展。

    (二)基本原则

    ——坚持创新。创新是这次活动的显著特征，要充分体现创新精神，创新工作、创新理念、创新思路、创新方法，勇于进行各方面的创新。

    ——坚持务实。突出实践，注重实效，实实在在，直面正视，扎实解决实际问题，真正把创新、标准、理念体现在实际工作中，落实到具体行动上。

    ——坚持标准。紧密联系实际，层层制定标准，严格管理和行为规范，以健全的标准体系保障“三年大变样”各项工作升级晋位，争创一流。

    二、主要任务和要求

    紧紧围绕 “三年大变样”的目标和任务，深入开展“双创双树”主题实践活动，以解放思想的新成效为“三年大变样”等工作升温、提速、鼓劲。努力使我办的各项工作再上新台阶。

    (一)创新工作、树立新标准

    创新工作要着力在做好“三篇大文章”、实现“三年大变样"的目标上下功夫，重点在工作内容、工作方法、工作作风等方面突出创新，完善标准，并从以下几个方面展开。

    1、创新工作内容。各单位要按照科学发展观的要求，紧密结合“三年大变样”的目标要求，全面把握本单位的特点，学习借鉴先进经验不断创新和丰富工作内容，有思路、有作为。把“抓落实、求突破、促发展、见成效”作为工作主基调，树立“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念，倡导“三个艰苦"、“事必躬亲、事无巨细、事不过夜”、“5+2”、“白加黑”精神，坚持“日报告、周例会、月交流”制度。各单位要开动脑筋，多谋善断，认真总结经验，深入思考问题，努力形成符合本单位实际的发展思路和有效借鉴管理企业的理念管理行政事务等。

    2、创新工作方法。要解放思想换脑筋，及时改进、调整和完善工作方式，采取学习先进，开展主题活动，用法律手段、行政方法等积极探索适应新形势新任务的工作手段和方法。

    3、创新工作作风。要坚持党的宗旨，坚持党的群众路线，坚持执政为民、关注民生，把百姓放在心坎上，认真落实市委市政府为民办实事责任制。各单位和广大党员干部要旗帜鲜明地坚持“十提倡，十反对"：提倡改革创新、与时俱进，反对因循守旧、不求进取；提倡深入一线、深入实际，反对高高在上、坐而论道；提倡雷厉风行、大刀阔斧，反对患得患失、四平八稳；提倡“三个艰苦”、甘于奉献，反对贪图享乐、追求安逸；提倡事必躬亲、真抓实干，反对麻木不仁、推诿扯皮；提倡简单精细、精益求精，反对杂乱粗糙、粗枝大叶；提倡实事求是、诚实守信，反对弄虚作假、欺上瞒下；提倡率先奋进、事争一流，反对无所作为、甘居人后；提倡任人唯贤、见贤思齐，反对任人唯亲、嫉贤妒能；提倡清白做人、扎实干事，反对自私自利，个人主义。

    (二)创新理念、树立新形象

    各单位要继续拓展和深化解放思想，不断创新工作理念，大力破除不合时宜的陈旧观念和惯性思维，以思想理念的新突破，带动各项工作的新飞跃，要在以下几个方面树立新的理念。

    1、科学发展的理念。要坚持把发展作为第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，把工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上。

    2、把握机遇的理念。牢固树立抢抓机遇的意识，紧紧把握这次开展城镇面貌三年大变样活动，进一步强化把问题当作机遇的理念，正确看待本单位的困难和差距，采取超常举措，加大工作力度，以战略的眼光去感知机遇、把握机遇、利用机遇，把机遇转化为又好又快发展的优势。

    3、追求卓越的理念。进一步强化“纵比创记录、横比争一流"的意识，牢固树立追求卓越、拒绝平庸、干就干好的理念，树立率先发展、跨越式发展的理念，树立带头领跑、带头突破的理念，  自觉用国内外先进标准衡量自身的工作，以更高的站位和标准严格要求自己，各项工作要千方百计做好做优、争一流、求突破。

    4、树立公务员队伍新形象。要切实加强社会主义荣辱观及社会公德、职业道德、家庭美德规范教育，在全办公务员中大力开展素质教育系列活动。一方面，增强内在素质。按照公务员法的要求，认真履行应尽的义务，坚持一心为民，忠于职守，勤勉尽责，清正廉洁，公道正派。另一方面，树立良好外在形象。要从穿着打扮、言谈举止、待人接物等细节抓起。比如：日常生活着装倡导风格多元化、个性化、时尚化，但在正规场合尤其公务场合着装要规范；在言谈中要用语文明，用词准确，不在公共场所大声喧哗；在举止上要温文尔雅，庄重大方，谦恭文明；在接待上要热情诚恳，注重礼仪，互相尊重；在参加会议时，要认真听记，不交头接耳，不接打手机，不擅自离场，等等。通过一系列行之有效的办法，使广大公务员牢固树立现代意识、荣辱意识、公德意识，养成良好的语言文明、仪表文明、行为文明习惯。

    三、方法步骤安排

    这次主题实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深化，各单位要认真吸收和运用解放思想大讨论活动中积累的先进经验和做法，以解放思想为动力，集中四个月左右的时间，通过广泛宣传动员、认真查找问题、确立新的标准、制定规范准则、组织实践活动、树立先进典型等多种方法和形式，确保活动取得显著成效。

    (一)广泛宣传，统一认识（6月20日－6月30日）。各单位要认真召开领导班子会议，深刻认识开展“双创双树”主题实践活动的重要意义，统一领导干部思想，并紧密联系各自实际，认真研究制定活动方案，明确领导责任，细化工作任务，明确具体标准，严格目标要求。同时，要组织召开干部职工大会，层层广泛动员，切实提高认识，自觉投入到活动之中。

    (二)制定规范，明确标准（7月1日－7月20日）。要对照“双创双树”要求，结合各自实际，在广泛动员、查找问题的基础上，认真制定体现时代精神，彰显单位特色，简便易记、行之有效的各项管理制度、工作标准和行为规范。

(三)审视工作，查找问题（7月21日－8月20日）。各单位要按照“双创双树”要求，贯彻落实科学发展观，深刻审视和反思市八次党代会以来特别是做好“三篇大文章”、实现“三年大变样"等各项主要工作。机关以处、下属以支部为单位，逐项工作都要认真查找在内容、方法、作风和标准方面存在的问题，在思想理念方面存在的差距，在形象建设方面存在的不足等。要动员和引导每个干部职工紧密联系实际，对照先进理念和标准，研究制定整改措施。要广泛征求意见，认真组织评议，主动邀请基层党员群众建言献策。

（四)联系实际，开展活动（8月21日－10月31日）。要认真贯彻“双创双树”精神，密切结合各自实际，创造性地开展丰富多彩、形式多样的具体实践活动，让广大群众在开展活动中真正“动"起来，让全体公务员特别是领导干部进入“跑步”式的工作状态，在“跑步"中发现问题。要进一步深化解放思想，开创思想新境界，实现工作新作为。要围绕“三年大变样”，开展“争先创优、升级晋位”竞赛活动。要勇于追求高标准，敢为天下先，开展“比先进、学先进、争先进、创先进”活动。要认真实施文明素质提升工程，切实抓好道德教育和实践活动，深入开展精神文明创建等活动。

    四、保障措施

(一)健全组织，加强领导。为把这次“双创双树”活动落实好，取得实效，办公室成立“双创双树”主题实践活动领导小组，负责活动的组织领导，督促检查、考核评议。组长由党组书记、主任梁俊科同志担任，副组长由党组成员、副主任马新新同志担任。领导小组下设办公室，具体负责活动的协调、督导工作。办公室主任由付文平同志担任，成员有李宁、刘有福。各单位也要成立相应组织，确保活动的落实。

 (二)领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部既是“双创双树”活动的重要对象，又是具体的组织实施者。要按照办党组的部署和要求，认真组织开展“双创双树"主题实践活动。各级领导干部要率先垂范，带头查找差距，带头解决问题，带头制定标准，带头更新理念，带头树立新形象，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

    (三)培育典型，树立旗帜。要大力培育和发挥先进典型的示范带动作用，做到典型引路，立体推进。及时发现和认真总结实践活动中涌现出来行之有效的新经验、新做法、新标准、新政策等；培养一批“双创双树”方面的先进个人，使各单位和干部群众学有榜样，赶有目标，努力在全办形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

    (四)强化督导，务求实效。办公室将根据各阶段的任务，分别进行督导和检查，及时掌握活动进展和落实情况，发现问题，及时解决，确保“双创双树”主题实践活动取得实实在在的成效。