石家庄市人防办整改措施

石家庄市人防办整改措施

根据市委关于在全市党员干部中开展解放思想大讨论活动的总体部署，我办经过精心准备，周密安排，发放征求意见函50份，共计收到意见15条。针对征求到的意见和建议，广大党员干部尤其是党员领导干部认真开展了调查研究和自查自纠，对产生问题的根源进行了认真剖析，并研究制定如下整改措施。
　　一、存在问题
　　（一）思想观念陈旧，习惯按部就班。与新形势新要求比，理念上还有差距。中央军委提出“真打真准备”，胡主席对军事斗争准备做出“往前赶，往实里抓”的重要指示，国家人防办下发了《关于进一步加快人民防空应急准备工作的指示》（［2007］6号），明确提出：人防组织指挥体制必须健全完善；人防指挥场所必须稳定可靠；人防指挥队伍必须具备应急能力；警报发放系统必须持续可靠；防护工程必须完成平战转换等14个必须。党的十七大明确提出国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设。人民防空是国防的重要组成部分，是保障“全面建设小康社会”目标顺利实现的重要力量，与之相比，我们无论在思想观念上，还是在工作摆位上都存在差距。作为省会城市，人防各项业务指标在全省领先，有些工作在全国也有影响，自我感受良好，思想上存在自满自足问题，争先进位意识不强。
　　（二）工作作风欠扎实。党的十七大提出了“实现全面建设小康社会的目标”的新要求。与建设小康社会的目标比，工作力度上有差距。工作作风还缺乏深入和求精求细，对于一些群众反映较强烈的问题，深入调查和积极探索不够，到基层了解和解决实际问题不够。
　　二、改进措施
　　（一）进一步加强理论学习，树立争先意识
　　1、加强对十七大精神的学习，进一步解放思想。加深对科学发展观的认识，坚持以人为本，树立争创一流的意识，发挥党员干部先锋模范作用，保持共产党员先进性，敢于破除旧的思想观念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。机关党委负责
　　2、加强对人防政策、法律、法规的学习。当前，要抓好《中华人民共和国人民防空法》、《河北省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》和《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》三部法规、法律的学习，进一步加大培训力度，紧密结合现行政策实施中存在的问题，工作中的难题，积极探索创新的方向和途径。同时加强对其他法规、法律的学习和在实际工作中的运用。加强对《公务员法》和《干部任用工作条例》以及党风廉政建设方面的学习，加强学习型机关和文明单位建设，造就一支政治觉悟高，业务素质精，高效、务实、清廉的干部队伍。指挥通信处、综合处负责
　　（二）进一步加大人防执法力度，维护国家利益
　　3、从优化城市人防发展环境出发，依照国务院《全面推行依法行政实施纲要》，并结合实际提出了“五个一”与“三无三高一突破”目标。“五个一”即：加强领导，健全一个机构；科学谋划，制定一套方案；以人为本，建立一支文化水平高，专业素质强，特别能战斗的执法队伍；完善措施，健全一套制度；管理相对人参与，建好一块监督阵地。“三无”即：无执法过错行为，无不作为违法，无行政复议、行政诉讼败诉案件发生。“三高”即：行政审批准确、及时，管理相对人满意率高，开展普法宣传、管理相对人对人防的政策规定知晓率高；严格执法，对违反人防法律法规的行政处罚到位率高。“一突破”即：人防法制工作有创新，有特色，整体执法水平有突破。工程处、执法队负责
　　（三）进一步加大人防应急准备工作力度，做好反“台独”军事斗争人民防空应急准备
　　4、围绕国家人防办《关于进一步加快人民防空应急准备工作的指示》和市政府、警备区《关于加快做好人民防空应急准备工作的实施意见》，经反复研究，对进一步做好反“台独”军事斗争人民防空应急准备工作提出认清“五个非常”，即：形势非常严峻，节点非常紧迫，标准非常明细，任务非常艰巨，责任非常重大。做到“五个起来”，即战备观念“绷起来”，应有的压力“大起来”，工作的节奏“快起来”，各自的责任“明起来”，大家的力量“合起来”。树立“五种意识”，即：“当排头兵”意识、“肯奉献”意识、“守规矩”意识、“一条船”意识、“有作为”意识。做好“五篇大文章”，即：人防工程面积逾XXX平方米，建好XX个指挥所和XX个疏散基地、防空警报器数量达到XXX台、人防专业队伍超XXXX人、财务筹融资突破XX亿，实现“三年大变样”，达到战时“能响、能藏、能指挥、能防护、有保障”的目标，夺取人民防空应急准备的全面胜利。指挥通信处、工程处、财务处负责
　　（四）强化服务意识，提高工作效率
　　5、进一步加强机关效能建设，深化政务公开，全面推进依法行政，加强行政许可，以解决影响办理效率的关键问题为突破口，切实转变机关作风，创新工作方式。加大责任追究力度，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。纪检、工程处、综合处负责
　　（五）进一步加大人防宣传力度
　　6、通过各种形式、各种渠道、把人防工作宣传出去，引起全社会的高度重视，形成人民防空人民建，人民防空为人民和人人关心人防、人防服务人民的良好氛围。加强与新闻媒体的联系，增强人民防空的知名度。把市委、市政府有关政策、规定和重大决策宣传好、落实好。指挥通信处负责
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年二月