今年五一黄金周，到中国历史文化名城正定观光的游客又多了一个好去处，坐落于正定科技馆内占地800平方米的“石家庄市人防教育基地”正式对外开放。这一基地是继石家庄通山工程“人防宣传教育长廊”、石家庄警备区民兵训练基地“人防专修室”、石家庄市第12中学“人防教育展室”、第23中学“人防教育训练基地”、裕华区“社区人防宣传教育橱窗”建成之后的又一具备一定规模的永久性宣传教育基地，加之计划中的“西柏坡人防教育展厅”和长安区机修厂“地下人防教育基地”，石家庄市在巩固“六位一体”的人防宣传教育基础上，坚持以学校社区企业为依托，与教育科技旅游相结合，抓阵地、建基地、重效能、促发展，使本市的人防宣传教育逐步走向基地化、规模化、规范化、社会化的轨道。其做法：
      一、强化意识谋发展。强烈的阵地意识是做好人防宣传教育工作的前提。面对市场经济条件下出现的新情况、新问题，为有效克服在人防宣传教育工作上存在的“自身底气不足工作主动性差、经费投入不够阵地规模性差、社会氛围不浓群众参与性差、宣传形式不活教育时效性差”的问题，石家庄市人防办党组一班人以不辱使命的责任意识和强烈的阵地意识，积极谋求人防宣传教育工作的新出路、新发展。一班人带着思考找答案，带着问题搞调研，多次会同教育、科技、旅游等部门有关人员深入社区、企业、学校，探讨和寻找占领宣传阵地搞好人防教育的途径和方法，确立了以学校社区企业为依托，与教育科技旅游相结合，建设不同层次、不同风格、体现人防特色宣传教育阵地，并逐步走向基地化、规模化、规范化、社会化轨道的发展思路。思路决定出路，一经认准是正确的决策就应开动脑子、扑下身子、干出样子、 趟出路子，这是石家庄市人防办领班人--党组书记、主任梁俊科同志的一贯工作作风和对下属的要求。在这一思路的引领下，石家庄市人防宣传教育基地化建设的步伐明显加快。
      二、整合力量建阵地。石家庄市人防宣传教育基地化建设，走的是一条政府扶持、各界支持、资源并享、优势互补、共同受益的发展路子。市委、市政府、警备区和上级业务部门对人防工作特别是对人防宣传教育基地化建设工作十分重视，市主管领导多次到人防系统现场办公，解决问题。针对社会上“市场热”背后出现的人防教育“冷场”现象和中小学收费实行“一费制”后出现的人防教育“难开展”问题，市人防办会同市教育局联合下发了《关于做好新形势下人防宣传教育工作的实施意见》，为人防宣传教育工作的正常开展提供了有力的政策保障。在资金投入上，市委、市政府想人防所需、帮人防所急，凡政策允许，一路绿灯，热心扶持。近几年来，市政府先后批拨300余万元用于人防宣传教育基地化建设，确保了人防宣传教育真正能够“搞起来、火起来、活起来”。市人防办始终把人防宣传教育基地化建设作为重要事情来抓，做到了“五个注重”，即：注重把基地建设纳入人防建设整体规划，实现同步发展；注重把基地建设列入党组议事日程，实行集体决策；注重严把立项审批关，按规定程序考察论证、招标拨款和开工建设，达不到规模要求不予上马；注重考虑基地周边环境和利用价值，最大限度地发挥其战备和社会双重效益；注重多渠道建设，兼顾地域的代表性、层次的多样性和人防的特色性，使人防宣传教育基地化建设有了明确的规范和标准。区、县（市）人防办及有关社区、学校、企业等单位积极响应政府号召，倾其全力、挖掘潜力、发挥优势，通过“政府拨一点、人防给一点、自身筹一点”的办法解决经费来源，因地制宜建“阵地”，一招一式抓落实，确保了人防宣传教育基地化建设的健康发展。
　　三、着眼特色重结合。有特色重结合是石家庄市人防宣传教育基地化建设的主要遵循。体现在五个结合上：一是把握定与活的结合，着力体现人防宣传教育的时代性特色。人防宣传教育基地是进行人防宣传教育的“新平台”、“大舞台”，有其场所固定、便于活动的优势，也有其内容单一、变化迟缓的局限，只有与大众媒体这一“活阵地”、“主渠道”有机结合，才能确保人防宣传教育跟上时代步伐、适应社会发展的需要。因此，石家庄市人防办坚持两手抓、两手都要硬的原则，一手抓“活舞台”，利用新闻媒体搞活人防宣传；一手抓“新平台”，充分发挥人防宣传教育基地的作用，两者互为补充、相得益彰。二是把握内与外的结合，着力体现人防宣传教育的战备性特色。所谓内，就是充分利用自身优势建设人防宣传教育“主阵地”、“主战场”，展示人民防空平时造福人民、战时保护人民的战备性特色。石家庄通山工程是华北地区最大的人防工程，在此建设人防宣传教育长廊有其得天独厚的优势，收到的战备效益也逐渐显现出来。所谓外，就是把人防宣传教育的主战场向外延伸，向学校、社区、企业等领域拓展，使之占领阵地、发挥作用。三是把握专与民的结合，着力体现人防宣传教育的利民性特色。保护人民、服务社会是人民防空部门永恒不变的理念和追求。从这一点出发，石家庄市人防宣传教育基地化建设，始终注重防空与民用的结合，注重传授知识、增强观念与提高技能、增强素质的结合，特别是在内容选定、设施购置、环境布置、教（职）员任用、活动方式等方面，都力求“民用”与“实用”的最佳效果，以使青年学生和人民群众一次来到基地，终生能够受益。四是把握文与武的结合，着力体现人防宣传教育的兼容性特色。人防宣传教育搞单边发展，势必走向死胡同，只有与文化、与教育、与科技、与旅游、与信息化条件下防空袭斗争准备相结合、以致与更宽泛的领域结合，才会具有强大的生命力、战斗力和号召力。据此，石家庄市人防宣传教育基地建设的视界更为宽泛，目标更加明确，工作更有力度。正定科技馆和23中学人防宣传教育基地的入围，就是基于这样的指导思想确定下来的，工作的实践也充分证明这一思路是正确可行的。尤其是正定科技馆，利用五一黄金周组织青少年学生开展的“人防科技夏令营”活动，在社会上引起良好反响，扩大了人防宣传教育基地的影响力和吸引力。五是把握建与用的结合，着力体现人防宣传教育的参与性特色。建是基础，用是目的。建设人防空宣传教育基地，目的就是为广大人民群众提供学习人民防空知识、提高自我保护技能、增强人防意识和国防观念的可靠平台。人防部门只有很好地搭建平台、利用舞台，组织好丰富多彩的人防宣传教育活动，才能使之发挥作用、赢得支持、获取效益。近年来，石家庄市人防，利用社区教育基地，组织人民群众开展活动，收效明显。如：利用晨练和晚间休闲时间开辟“人防之声”专题广播；利用板报、墙报、橱窗开设“人防园地”专栏；利用宣传画册、手册、卡片等宣传到家、服务上门；利用小区业主大会、社区群艺活动等机会和场合进行人防宣传，使人民群众在人防氛围中受感染、在潜移默化中受教育、在长期坚持中增热情，从而夯实了人防建设的社会基础。(杜旭军)